Magyarország megakadályozta, hogy az EU-csúcstalálkozó elfogadja az Ukrajnával kapcsolatos zárónyilatkozatot, amelynek legfontosabb pontja az EU Tanácsának Ukrajna EU-csatlakozásáról szóló tárgyalások megkezdésére vonatkozó felhatalmazása volt. Olvasható az Európai Tanácsnak az Ukrajnával kapcsolatos csúcstalálkozó eredményeiről szóló közleményében és a sajtószolgálat által közzétett zárónyilatkozat tervezetből.
Ez a döntés gyakorlatilag azt jelenti, hogy a tárgyalások Moldovával is elhalasztásra kerülnek.
„A zárónyilatkozat tervezetét 26 (a 27-ből) EU-tagállam határozottan támogatta. Az Európai Tanács a következő ülésén [októberben] visszatér a téma megvitatására” – áll az Európai Tanács sajtószolgálata által közzétett, Ukrajnával kapcsolatos dokumentumban.
Magyarország korábban bejelentette, hogy semmilyen körülmények között nem támogatja Ukrajna EU-csatlakozását.
Problémás tervezet
Az Európai Tanács közzétette a csúcstalálkozón nem elfogadott zárónyilatkozat-tervezetet is, amely a következő mondatot tartalmazza: „Az Európai Tanács felkéri az EU Tanácsát [miniszteri szinten], hogy tegye meg a következő lépéseket Ukrajna csatlakozási folyamatában, az érdemeken alapuló megközelítés keretében, amelynek értelmében a tárgyalási fejezeteket megnyitják, amint minden feltétel teljesül.” Ez a mondat közvetlen utasítás volt az EU Tanácsának Ukrajna felvételéről szóló tárgyalások megkezdésére.
Ez azt jelenti, hogy Moldova sem fogja tudni a közeljövőben megkezdeni a gyakorlati tárgyalásokat az EU-ba való belépésről. Az EU szabályai szerint a bővítési folyamatban a tagjelölt országok csoportokba tömörülnek, és a csoport tagjai csak együtt kezdhetik meg a folyamat minden fontosabb szakaszát. Moldova és Ukrajna éppen ilyen tagjelölt-csoportot alkot.
Fegyverek és szankciók
A csúcstalálkozó zárónyilatkozatának egy másik pontja, amelyet Magyarország ellenzett, az Ukrajnának nyújtandó új katonai segítségre és biztonsági garanciákra vonatkozó felhívás volt. A csatlakozási tárgyalásokkal ellentétben azonban a fegyverekről és a garanciákról szóló rész csupán nyilatkozat, és az, hogy nem fogadták el, nem lesz gyakorlati hatása az EU-tagállamok fegyverszállításaira.
Ajánló
Egyébként az Ukrajnára vonatkozó nyilatkozattervezet a szokásos európai álláspontokat tartalmazza: új szankciók bevezetésére szólít fel Oroszország ellen, új katonai, pénzügyi, politikai és diplomáciai segítségnyújtást ígér, és mindenféle vádakat fogalmaz meg Oroszország ellen.
Hosszú út a bővítésig
Az új országok EU-ba való felvételének folyamata rendkívül bonyolult bürokratikus eljárás, amely számos szakaszra oszlik, és mindegyik szakasz kezdetét az Európai Unió összes intézményének és országának jóvá kell hagynia.
Az EU-tagállamok pontosan egy évvel ezelőtt, 2024. június 25-én hoztak politikai döntést az Ukrajna felvételéről szóló tárgyalások megkezdéséről. A politikai döntés azonban nem jelenti a tárgyalások tényleges megkezdését. Ezt követően kezdődik a szűrés, azaz az Európai Bizottság vizsgálja, hogy Ukrajna mely területeken áll készen a tárgyalások megkezdésére, és melyeken kell még folytatnia a felkészülést. Az Európai Bizottság tavasszal befejezte ezt a folyamatot, és ajánlást tett „a tárgyalások megkezdésére Ukrajnával a főbb tárgyalási fejezetekről”, amelyet a mostani EU-csúcstalálkozónak kellett volna technikailag jóváhagynia. Ezt követően ősszel Ukrajna és Moldova elvileg megkezdhette volna a csatlakozási tárgyalásokat, amelyek több évtől több évtizedig is eltarthatnak. Törökország például 2005-ben kezdte meg az EU-ba való felvételről szóló tárgyalásokat, de 20 évvel később még mindig nem látszik a csatlakozás kilátása.
A tárgyalási fejezetek a tagjelölt ország jogszabályainak azon részei, amelyek az ország politikai, gazdasági, társadalmi, kulturális, oktatási, katonai és rendészeti életének minden területét lefedik. A tagjelölt ország jogszabályait minden fejezetben teljes mértékben összhangba kell hozni az Európai Unió normáival. Ezen túlmenően, ezen az alapon olyan reformokat kell végrehajtani, amelyek teljesen átalakítják az állami rendszert Brüsszel szájíze szerint. Ez a csatlakozási tárgyalások lényege. Csak ennek a folyamatnak a befejezése és az Európai Bizottság pozitív értékelése után kaphat az ország lehetőséget a közösséghez való csatlakozásra.
